Sobre la operación humanitaria española en Haití

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe del Ministro de Asuntos Exteriores de Cooperación sobre la acción de España con motivo del terremoto que afectó a la Isla de la Española y con especial gravedad a la República de Haití, a consecuencia del cual el Gobierno de España ha activado todos sus mecanismos de respuesta humanitaria a través de la Oficina de Acción Humanitaria de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). La aportación de la cooperación española a esta crisis asciende a 3 millones de euros.

La AECID ha establecido las coordinaciones pertinentes con la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas y la Federación Internacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja y con el resto de agencias humanitarias tanto a nivel global, regional y nacional para ofrecer toda la colaboración posible.

A continuación se resumen de manera sucinta las acciones humanitarias de respuesta inmediata de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo:

Activación de los Convenios Humanitarios con Acción con Acción contra el Hambre y Cruz Roja española.

Envío de equipo especializado de Búsqueda y Rescate (SAR Team,) junto con un equipo de EDAN (Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades), con un total de 39 personas y 15 perros que aportan la Comunidad de Madrid y de Castilla y León.

Envío de un charter humanitario desde el Centro Logístico de la Cooperación Española en Panamá. Este envío moviliza 24 Toneladas de material humanitario de la Cooperación Española, de organizaciones humanitarias españolas y del Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas en América. Este primer envío se compone de 1.000 tarpaulines, 675 kits familiares de higiene, 4.200 depósitos flexibles de agua de 20L, 450 mantas, 1.500 unidades de sacos mortuorios y 55 tiendas familiares, un kit catástrofe y otro de higiene de MSF España y raciones de comida del PMA. El Centro Logístico en Panamá de la Cooperación Española cumple una función de puente aéreo humanitario que garantiza en esta crisis humanitaria una respuesta sostenida y coordinada con la comunidad humanitaria internacional, habiendo estimado el envío de 100 toneladas de ayuda humanitaria. Este avión ha salido ya desde Panamá y tiene prevista su llegada a mediodía hora local.

El envío es financiado por la Oficina de Acción Humanitaria de la AECID por un coste superior a 100.000 euros y está previsto un envío con un cargamento similar con salida desde este Centro Logístico.

Envío de avión militar Hércules con material médico de atención de emergencia suministrado por la Generalitat de Cataluña (1000 kg), Samur (6.000 kg) DYA Navarra (4.000 kg) y 3.500 kg de medicinas suministradas por Farma Mundi.

Envío de un equipo médico especializado (cirujanos, anestesistas, traumatólogos, personal de enfermería y de apoyo logístico) con personal Médicos Sin Fronteras España, SAMUR, DYA Navarra, SEM Cataluña, País Vasco, Comunidad de Madrid, Protección Civil y personal MAEC.

Los cinco aviones enviados estarán disponibles a su vuelta para las evacuaciones oportunas.

Cabe destacar que once Comunidades Autónomas han ofrecido su colaboración a la AECID. Además, personal de la Embajada de España en Santo Domingo se desplaza también a Puerto Príncipe para colaborar en las labores de ayuda.

Presidencia de la Unión Europea

Como Presidencia del Consejo de la Unión Europea España ha puesto en marcha los mecanismos de coordinación existentes en el seno de la Unión para este tipo de catástrofes, manteniéndose en estrecha coordinación con la Alta Representante de la Unión Europea y resto de países miembros.

Asimismo, el Gobierno de España ha puesto a disposición del resto de los Estados Miembros de la Unión Europea y de la Oficina de Acción Humanitaria de la Comisión el Centro Logístico Humanitario de la Cooperación Española con el que la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo cuenta en Ciudad de Panamá. Adicionalmente, España ha ofrecido toda su capacidad instalada en la región para ofrecer una respuesta coordinada, contando especialmente con sus Oficinas Técnicas de Cooperación en República Dominicana y en Haití.

Marco de la cooperación española en Haití

Según la clasificación del Comité de Ayuda al Desarrollo, Haití es considerado como un país de Renta Baja y País Menos Avanzado (PMA), el único en el hemisferio americano.

Las previsiones 2009 (cifras aún no consolidadas) ascienden a noventa millones de euros con el siguiente desglose: setenta millones para el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento; ocho millones en programas y proyectos bilaterales de desarrollo (con 5 millones de euros apoyo presupuestario en educación); cinco millones en Ayuda Humanitaria; 4,8 millones de euros vía ONGDs; 1,2 millones en vía multilateral.

Compromisos españoles en la Conferencia de Donantes de Washington

Como consecuencia de la Conferencia de Donantes que tuvo lugar en Washington el 14 de abril de 2009, en la sede del BID, Haití consiguió compromisos de ayudas oficial al desarrollo por valor de 324 millones de dólares para los próximos dos años, de los cuales 41 millones estarían destinados a apoyo presupuestario directo. Estos fondos han sido posteriormente aumentados ascendiendo a 353 millones de dólares.

España ha sido el tercer país en volumen de importancia de fondos acordados (unos 37 millones de dólares; trece de ellos de ayuda presupuestaria en educación), detrás de Estados Unidos (con 68 millones de dólares; veinte de ayuda presupuestaria) y Japón (con cincuenta millones de dólares). Nuestra participación fue muy positivamente valorada por las autoridades locales y los organismos financieros internacionales.

Apoyo presupuestario

La cooperación española, en línea con la Declaración de París, ha optado desde el año 2.005 por la utilización del apoyo presupuestario en Haití, marcado en el sector educación, como un nuevo instrumento que incida en la mejora en el acceso universal a la educación.

De acuerdo con ello, la AECID, en línea creciente con el importe de doce millones de euros aportados durante el periodo 2005-2008, en el bienio 2009-2010 tiene prevista una contribución de diez millones de euros en este sector. Para garantizar la calidad de esta ayuda, resulta fundamental poner en marcha una serie de medidas complementarias de fortalecimiento institucional en gestión de finanzas públicas, tanto con el Ministerio de Educación como con los de Finanzas y Planificación, en las cuales la AECID está actualmente trabajando con las autoridades haitianas.

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